Avant m\u00eame que l\u2019\u00e9largissement de l\u2019UE aux dix nouveaux pays soit officiel, les associations de ch\u00f4meurs ont commenc\u00e9 \u00e0 tisser des liens entre l\u2019Ouest et l\u2019Est. Nos ami(e)s de Pologne et d\u2019Allemagne ont d\u00e9j\u00e0 construit une coop\u00e9ration r\u00e9guli\u00e8re ; nos ami(e)s polonais ont pu participer nombreux \u00e0 l\u2019assembl\u00e9e des ch\u00f4meurs et pr\u00e9caires du Forum social europ\u00e9en de Paris en novembre 2003.Leur contribution active \u00e0 cette conf\u00e9rence a \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s instructive et a permis de mieux concevoir comment on pouvait lutter ensemble pour une Europe des droits sociaux de l\u2019Est \u00e0 l\u2019Ouest de l\u2019Europe.<\/p>\n
Au cours des quinze derni\u00e8res ann\u00e9es, les pays de l\u2019Europe du centre et de l\u2019Est ont connu des bouleversements sociaux et \u00e9conomiques extr\u00eames.<\/p>\n
La Pologne est pass\u00e9e d\u2019un taux de ch\u00f4mage de 0% (et m\u00eame d\u2019un manque de main-d\u2019\u0153uvre qui provoquait la mobilisation du pouvoir contre ce qu\u2019il appelait alors le \u00ab parasitisme social \u00bb, c\u2019est-\u00e0-dire le refus d\u2019\u00eatre employ\u00e9) \u00e0 un taux de ch\u00f4mage qui est d\u2019abord mont\u00e9 \u00e0 pr\u00e8s de 20% avant de redescendre provisoirement \u00e0 10% puis de remonter \u00e0 20% aujourd\u2019hui. Mais on trouve un peu partout des \u00eelots de prosp\u00e9rit\u00e9 relative (les grands centres et les r\u00e9gions occidentales) au milieu de r\u00e9gions de ch\u00f4mage end\u00e9mique o\u00f9 les taux peuvent d\u00e9passer 30%.<\/p>\n
Cette \u00e9volution a entra\u00een\u00e9 la d\u00e9composition du tissu social, avec ses corollaires: passivit\u00e9, d\u00e9linquance, drogues, alcool i s m e , etc. Les r\u00e9gions de pauvret\u00e9 end\u00e9mique sont celles o\u00f9 se concentraient auparavant les activit\u00e9s agricoles et mini\u00e8res ainsi que celles situ\u00e9es le long des futures fronti\u00e8res orientales de l\u2019UE touch\u00e9es de plein fouet par les cons\u00e9quences sociales et \u00e9conomiques de la cr\u00e9ation du \u00ab mur de Schengen \u00bb.<\/p>\n
La lib\u00e9ralisation de l\u2019\u00e9conomie, le d\u00e9sengagement des pouvoirs publics, la d\u00e9centralisation sur un mode n\u00e9olib\u00e9ral, la privatisation des entreprises et de certains services, la suppression des structures autogestionnaires dans les entreprises, la limitation aux possibilit\u00e9s d\u2019implantation des syndicats dans les nouvelles entreprises et, last but not least, l\u2019adoption par les gouvernements, souvent officiellement sociaux-d\u00e9mocrates, de codes du travail conformes aux dogmes ultralib\u00e9raux accompagn\u00e9s de la limitation des acc\u00e8s aux compensations pour les ch\u00f4meurs, tout cela n\u2019a pas contribu\u00e9, contrairement aux pr\u00e9visions des id\u00e9ologues de la \u00ab transition \u00bb, \u00e0 assurer une croissance stable. Sans mentionner la question devenue toute th\u00e9orique de la renaissance de l\u2019activit\u00e9 et du travail.<\/p>\n
Ces politiques ont en revanche permis de g\u00e9n\u00e9raliser le ch\u00f4mage, la pr\u00e9carit\u00e9 des conditions de travail, la d\u00e9linquance, la corruption et l\u2019\u00e9migration plus \u00e0 l\u2019Ouest des populations pr\u00e9caris\u00e9es, parfois remplac\u00e9es par des immigr\u00e9s ill\u00e9gaux venus de l\u2019Est et du Sud, et encore plus pr\u00e9caris\u00e9s. Les r\u00e9formes politiques ont introduit un syst\u00e8me d\u2019alternances sans alternatives, des taux d\u2019abstention d\u00e9passant souvent 50%, le r\u00f4le grandissant des activit\u00e9s caritatives souvent men\u00e9es par les \u00c9glises, le d\u00e9veloppement des int\u00e9grismes, la x\u00e9nophobie et l\u2019isolement grandissant de chaque r\u00e9gion marginalis\u00e9e.<\/p>\n
La Pologne d\u2019aujourd\u2019hui a pratiquement d\u00e9mont\u00e9 totalement le syst\u00e8me de contr\u00f4le administratif des conditions de travail et d\u2019embauche. Le nivellement par le bas des r\u00e8gles semble bien engag\u00e9. Le gouvernement polonais actuel a m\u00eame th\u00e9oris\u00e9 cette \u00e9volution face aux autorit\u00e9s de l\u2019UE, en pr\u00e9tendant que les tentatives d\u2019imposer un \u00ab mod\u00e8le social europ\u00e9e n \u00bb allaient \u00e0 l\u2019encontre du respect de la diversit\u00e9 europ\u00e9enne et de rapports sociaux respectueux des traditions nationales… vieilles en fait de moins d\u2019une quinzaine d\u2019ann\u00e9es! Constatons aujourd\u2019hui que, \u00e0 l\u2019Est comme ailleurs, on met de l\u2019avant la \u00ab n\u00e9cessaire \u00bb supranationalit\u00e9 lorsqu\u2019il s\u2019agit de r\u00e9duire les droits sociaux nationaux, et que l\u2019on propage la sp\u00e9cificit\u00e9 des conditions nationales, voire des traditions locales, lorsque l\u2019on veut emp\u00eacher l\u2019\u00e9galisation par le haut, au niveau international ou europ\u00e9en, des droits sociaux. Dans cette situation, les partisans d\u2019un volet social minimum ont tendance \u00e0 se partager en trois sensibilit\u00e9s, en apparence contradictoires:<\/p>\n
Les pro-europ\u00e9ens qui esp\u00e8rent que leurs concitoyens pourront profiter dans le cadre de l\u2019UE d\u2019un minimum social gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019existence d\u2019un mod\u00e8le social europ\u00e9en qui reste \u00e0 construire et qui semble en tout cas plus cr\u00e9dible que la reconstruction des acquis datant de la p\u00e9riode socialiste aujourd\u2019hui en grande partie d\u00e9mantel\u00e9s.
\nLes anti-europ\u00e9ens tent\u00e9s par les int\u00e9grismes religieux ou nationaux qui comptent sur les structures charitables et sur une politique protectionniste pour pr\u00e9server les emplois et les entreprises existantes.
\nLes eurosceptiques qui tendent \u00e0 envisager la reconstruction de structures nationales reprenant certaines caract\u00e9ristiques du socialisme et penchant aussi pour une ouverture sur les \u00e9conomies potentiellement en d\u00e9veloppement d\u2019Eurasie post-sovi\u00e9tique et d\u2019Extr\u00eame-Orient.
\nCe d\u00e9sarroi et cet \u00e9parpillement des milieux critiques face aux \u00e9volutions actuelles permettent la division des populations d\u00e9favoris\u00e9es et marqu\u00e9es par l\u2019incertitude. Face \u00e0 la d\u00e9l\u00e9gitimation rapide de presque toutes les autorit\u00e9s morales et politiques, on assiste \u00e0 des mobilisations parcellaires, fragment\u00e9es, laissant toutefois une place grandissante \u00e0 des r\u00e9flexions et des analyses critiques de plus en plus approfondies et globales et portant sur:<\/p>\n
le potentiel de re dynamisation \u00e9conomique et social li\u00e9 au d\u00e9veloppement d\u2019un r\u00e9seau de transport ferroviaire reliant l\u2019Europe occidentale, l\u2019Eurasie post-sovi\u00e9tique, l\u2019Extr\u00eame-Orient, le Moyen-Orient et l\u2019Asie m\u00e9ridionale.
\nLes nouveaux adh\u00e9rents \u00e0 l\u2019UE occupent dans ce contexte une place clef par leur localisation, leur potentiel d\u00e9mographique, scientifique et intellectuel. Face \u00e0 ces opportunit\u00e9s en pointill\u00e9 monte la prise de conscience de l\u2019existence de freins aux possibilit\u00e9s de d\u00e9veloppement provenant de:<\/p>\n
Il est pourtant clair que le d\u00e9veloppement d\u2019un axe de communication Paris-Berlin-Varsovie – Moscou – P\u00e9kin – Tokyo , prolongeant la construction d\u00e9j\u00e0 r\u00e9alis\u00e9e d\u2019un syst\u00e8me ferroviaire permettant le transbordement de conteneurs ouvre des possibilit\u00e9s de d\u00e9senclaver les \u00e9conomies et de lancer de nouvelles logiques de d\u00e9veloppement. Ce chantier, n\u00e9cessitant des investissements publics devrait \u00e9galement prendre en compte la n\u00e9cessit\u00e9 de d\u00e9velopper en parall\u00e8le des axes de communications allant en direction du Moyen-Orient et de l\u2019Asie m\u00e9ridionale. C\u2019est dans ce contexte que l\u2019on doit examiner les politiques sp\u00e9cifiques en mati\u00e8re sociale et les causes des blocages qui aboutissent, d\u2019une part, \u00e0 une circulation de plus en plus folle des flux financiers et des d\u00e9localisations et, d\u2019autre part, \u00e0 la g\u00e9n\u00e9ralisation de l\u2019atomisation, du ch\u00f4mage et de la pr\u00e9carit\u00e9.<\/p>\n
Situ\u00e9s au centre de la voie reliant la p\u00e9ninsule europ\u00e9enne \u00e0 son hinterland eurasien, les nouveaux adh\u00e9rents \u00e0 l\u2019UE sont bien plac\u00e9s pour devenir un \u00e9l\u00e9ment symptomatique des blocages et des contradictions du monde actuel, dont le ch\u00f4mage, c\u2019est-\u00e0-dire le gaspillage des capacit\u00e9s cr\u00e9atives, est devenu l\u2019\u00e9l\u00e9ment central. Le ch\u00f4mage de masse constitue la manifestation embl\u00e9matique du caract\u00e8re malade et parasitaire de l\u2019\u00e9conomie capitaliste globalis\u00e9e, relay\u00e9e par les institutions financi\u00e8res internationales et europ\u00e9ennes. L\u2019Europe du centre et de l\u2019Est est d\u00e9sormais confront\u00e9e de fa\u00e7on particuli\u00e8rement brutale \u00e0 la fragmentation des soci\u00e9t\u00e9s et \u00e0 la globalisation des flux financiers.<\/p>\n
Ces processus n\u00e9gatifs sont coh\u00e9rents et logiques. Ils sont \u00e0 la fois spontan\u00e9s et planifi\u00e9s, et ils passent par la d\u00e9structuration des liens sociaux existant et l\u2019effritement des conditions l\u00e9gales permettant de l\u00e9gitimer des interventions provenant de la base des soci\u00e9t\u00e9s.<\/p>\n
Les pays de l\u2019Europe du centre et de l\u2019Est ont pour r\u00f4le de pousser vers le bas les conditions sociales dans toute l\u2019Europe, favorisant \u00e9galement la mise en place d\u2019un ordre mondial s\u00e9curitaire, ce que la guerre contre l\u2019Irak a d\u00e9montr\u00e9. D\u2019o\u00f9 l\u2019importance de redonner de notre c\u00f4t\u00e9 espoir aux nouveaux pr\u00e9caires de l\u2019Est, par le biais de contacts permettant de contourner les flux d\u2019informations dominants et les cercles de pouvoir dominants au sein de l\u2019UE, des institutions nationales et des institutions internationales.<\/p>\n
D\u2019o\u00f9 aussi l\u2019importance de d\u00e9montrer la n\u00e9cessit\u00e9 de se battre sur le terrain des lois nationales, europ\u00e9ennes et internationales. Pour le moment, dans les pays nouvellement adh\u00e9rents, on a revu les lois sociales \u00e0 la baisse de fa\u00e7on extr\u00eame et, en plus, celles-ci sont rarement appliqu\u00e9es. Les tendances de cet esprit des lois vont dans le sens:<\/p>\n
Tous ces ph\u00e9nom\u00e8nes favorisent l\u2019\u00e9mergence, inconnue jusqu\u2019alors, de pauvres, de sans logis et de travailleurs au noir. Ces \u00e9volutions ont \u00e9t\u00e9 rendues possibles gr\u00e2ce au d\u00e9mant\u00e8lement soudain et acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 des structures sociales cr\u00e9\u00e9es sous le socialisme; \u00e0 l\u2019apparition soudaine d\u2019un ch\u00f4mage de masse cr\u00e9ant une ambiance de sauve qui peut; \u00e0 la m\u00e9tamorphose des \u00e9lites politiques, \u00e9conomiques et financi\u00e8res issues du communisme en porte-parole des politiques sociallib\u00e9rales; \u00e0 la m\u00e9tamorphose des \u00e9lites issues de la dissidence en porte-parole de l\u2019id\u00e9ologie n\u00e9olib\u00e9rale; \u00e0 la bureaucratisation des syndicats issus du communisme et de l\u2019opportunisme, voire du carri\u00e9risme de la plupart des dirigeants syndicaux issus de la mouvance anticommuniste; \u00e0 l\u2019existence de r\u00e9seaux d\u2019entraide familiaux et claniques reliant les villes aux campagnes et permettant d\u2019amoindrir les chocs li\u00e9s \u00e0 l\u2019introduction du capitalisme Mais aujourd\u2019hui, le d\u00e9mant\u00e8lement progressif d\u2019une partie du tissu social et l\u2019appauvrissement des milieux et des institutions pouvant assurer un minimum d\u2019aides sociales rend de moins en moins op\u00e9rant les coussins qui ont permis de r\u00e9aliser la premi\u00e8re phase de la \u00ab transition \u00bb.<\/p>\n
D\u00e9sormais les \u00e9lites et les nouveaux poss\u00e9dants de l\u2019Europe du centre et de l\u2019Est comptent sur l\u2019OTAN pour assurer la s\u00e9curit\u00e9, ext\u00e9rieure et int\u00e9rieure, de leurs propres positions sociales et sur les institutions de l\u2019UE pour assurer un minimum de stabilit\u00e9 sociale.<\/p>\n
Face \u00e0 ces \u00e9volutions, on assiste en effet \u00e0 la mont\u00e9e de diverses formes encore \u00e9parpill\u00e9es de mobilisation, qui vont des mouvements de protestation de type x\u00e9nophobe aux courants plus populistes et au d\u00e9veloppement de petites forces nouvelles, syndicales, de ch\u00f4meurs, de sans-logis, anti-mondialistes, altermondialistes, etc.<\/p>\n
Tout cela signifie que le processus de d\u00e9composition du tissu social est arriv\u00e9 \u00e0 terme et que l\u2019on assiste \u00e0 une difficile recomposition qui pourrait permettre de sortir de la pens\u00e9e et de l\u2019action uniques. La n\u00e9cessit\u00e9 de voir \u00e9merger une dynamique sociale entre les soci\u00e9t\u00e9s europ\u00e9ennes devient de plus en plus pressante. Elle doit viser les institutions, les l\u00e9gislations, les d\u00e9cideurs et les poss\u00e9dants.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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