R\u00e9sum\u00e9 de l\u2019intervention d\u2019Eric Aragon (membre du groupe de travail \u00e9largissement Est du FSE) \u00e0 partir des donn\u00e9es transmises par Carine Cl\u00e9ment (Attac-Russie)<\/p>\n
Pourcentage de ch\u00f4meurs selon la m\u00e9thode de calcul du BIT: 8% de la population active (5,8 millions). Pourcentage de ch\u00f4meurs officiellement enregistr\u00e9s par les services de l\u2019\u00c9tat: 2,2% (1,6 million dont 324000 en Tch\u00e9tch\u00e9nie).<\/p>\n
La diff\u00e9rence s\u2019explique par le fait que les indemnit\u00e9s ch\u00f4mage sont extr\u00eamement faibles, de m\u00eame que les services d\u2019aide au retour \u00e0 l\u2019emploi.<\/p>\n
Depuis la r\u00e9forme de 2001, le fond pour l\u2019emploi ne g\u00e8re plus les indemnit\u00e9s, celles-ci \u00e9tant int\u00e9gr\u00e9es \u00e0 une ligne du budget d\u2019\u00c9tat. Le but est de r\u00e9duire le montant des indemnit\u00e9s en fixant un maximum (le minimum vital r\u00e9gional) et en distribuant \u00e0 tous \u00e0 peu pr\u00e8s la m\u00eame somme. Avant 2001, les employeurs payaient une cotisation au fond pour l\u2019emploi \u00e9quivalant \u00e0 1,5% de la masse salariale. Depuis la r\u00e9forme de 2001, ils paient un \u00ab imp\u00f4t social unique \u00bb s\u2019\u00e9levant \u00e0 28% et couvrant \u00e0 la fois les retraites, l\u2019assurance-maladie, l\u2019assurance- ch\u00f4mage et toutes les autres assurances sociales (famille , etc.). Inutile de pr\u00e9ciser que dans les projets de r\u00e9forme du nouveau gouvernement, on trouve une r\u00e9duction de l\u2019imp\u00f4t social unique \u00e0 20%!<\/p>\n
La majorit\u00e9 des ch\u00f4meurs ne re\u00e7oivent aucune indemnit\u00e9 (m\u00eame parmi les enregistr\u00e9s, de 20 \u00e0 50% ne touchent pas d\u2019indemnit\u00e9s). Les non-enregistr\u00e9s ne sont pas indemnis\u00e9s.<\/p>\n
Quant au ch\u00f4meur enregistr\u00e9, s\u2019il refuse plus de deux emplois propos\u00e9s en dix jours, il est radi\u00e9 des listes. Il est interdit de rester sur les listes plus d\u2019un an\u2026 Le montant des indemnit\u00e9s est fortement r\u00e9gressif. En th\u00e9orie, les indemnit\u00e9s sont fonction du salaire re\u00e7u au cours des trois derniers mois. En fait, elles repr\u00e9sentent en moyenne de 10 \u00e0 30% du salaire moyen: soit en janvier 2004 de 600 \u00e0 1800 roubles (de 15 \u00e0 45 euros) par mois. En 2001, pr\u00e8s de la moiti\u00e9 des indemnis\u00e9s recevait des indemnit\u00e9s \u00e0 hauteur du plafond minimal, soit de 100 \u00e0 300 roubles (de 3 \u00e0 10 euros) par mois ou de 6,7 \u00e0 20% du minimum vital.<\/p>\n
Il est important de noter l\u2019importance du ch\u00f4mage cach\u00e9 ou informel, ainsi que celle du travail informel. Aux ch\u00f4meurs non enregistr\u00e9s et non indemnis\u00e9s (parmi lesquels il faut compter la grande majorit\u00e9 des salari\u00e9s qui \u00ab d\u00e9missionnent volontairement \u00bb apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 fortement intimid\u00e9s par la direction), il faut ajouter les travailleurs au statut fragile ou compl\u00e8tement ill\u00e9gal: travailleurs ill\u00e9gaux, travail au noir, petits boulots, travail informel, etc. Beaucoup de salari\u00e9s restent formellement inscrits sur la liste des salari\u00e9s d\u2019une entreprise (pour avoir un statut, b\u00e9n\u00e9ficier des \u00e9ventuels services sociaux de l\u2019entreprise) mais travaillent, de fait, ailleurs ou dans l\u2019entreprise m\u00eame, \u00e0 des commandes passant outre la comptabilit\u00e9 officielle de l\u2019entreprise.<\/p>\n
La situation des ch\u00f4meurs d\u00e9clar\u00e9s se caract\u00e9rise par la faiblesse des indemnit\u00e9s et la quasi inexistence des programmes de requalification ou d\u2019aide \u00e0 l\u2019emploi. Les femmes et les personnes \u00e2g\u00e9es sont les plus touch\u00e9es (les hommes d\u2019\u00e2ge moyens pr\u00e9f\u00e8rent recourir au travail informel).<\/p>\n
Il n\u2019y a pratiquement pas de mouvement des ch\u00f4meurs pour une augmentation des indemnit\u00e9s. Il y a des freins psychologiques \u2013 \u00ab \u00eatre ch\u00f4meur, c\u2019est honteux, c\u2019est du parasitisme \u00bb \u2013 et des freins sociaux: l\u2019atomisation des ch\u00f4meurs. Les luttes qui ont eu lieu se sont d\u00e9roul\u00e9es tout de suite apr\u00e8s la fermeture des entreprises, lorsque le collectif de travail existait encore. Il s\u2019agissait alors de luttes pour la perception des dettes de salaires qui utilisaient des modes d\u2019action comme la r\u00e9cup\u00e9ration d\u2019une partie des r\u00e9sultats de la vente des actifs (chez Anjero-Soudjensk pr\u00e8s de Volodia, par exemple).<\/p>\n
L\u2019autre probl\u00e8me est celui du travail ou du ch\u00f4mage informel. De mon point de vue, il est encore plus important et plus difficile \u00e0 traiter avec les m\u00e9thodes de lutte traditionnelles.<\/p>\n
C\u2019est l\u2019\u00e9conomie de la survie et de la d\u00e9brouille individuelles (qui concerne pratiquement tout le monde, y compris les salari\u00e9s formellement employ\u00e9s avec un plein statut). Comment organiser les gens? Pour l\u2019instant, il n\u2019y a pas de r\u00e9els exemples en ce domaine.<\/p>\n
la lutte politique pour la remise en place d\u2019un v\u00e9ritable \u00c9tat social et pour le respect de la loi et des r\u00e8gles formelles au travail;
\nles activit\u00e9s sociales d\u2019aide pratique ou \u00e9conomique aux ch\u00f4meurs, aux travailleurs de la d\u00e9brouille ou de l\u2019informel;
\nle combat syndical classique pour la d\u00e9fense des droits des travailleurs formels, ce qui peut servir de motivation pour pousser d\u2019autres travailleurs \u00e0, sortir de l\u2019informel.
\nLes perspectives d\u2019ouverture passent par la mise sur le devant de la sc\u00e8ne des mouvements de ch\u00f4meurs europ\u00e9ens dans les espaces qui nous sont donn\u00e9es.<\/p>\n
Dans le cadre des manifestations europ\u00e9ennes comme les FSE, il faut porter en avant les questions de l\u2019Est de mani\u00e8re volontariste en proposant, par exemple, qu\u2019une assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale du FSE se tienne dans un des pays de l\u2019Est, comme la Pologne ou la Hongrie.<\/p>\n
Le groupe de travail \u00ab \u00c9 l a rgissement Est \u00bb du FSE veut continuer \u00e0 jouer pleinement son r\u00f4le d\u2019interface entre les pays de l\u2019Est et le FSE et aider \u00e0 porter les revendications des mouvements de ch\u00f4meurs des pays de l\u2019Est.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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